Kolike su plate u javnoj upravi i koliki je broj zaposlenih?

Ministarstvo finansija je 21. januara objavilo dva izveštaja o broju zaposlenih i isplaćenim zaradama u javnoj upravi koja podleže Zakonu o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji za mesec novembar 2012, kao i u lokalnim samoupravama. Naš doprinos je izlistavanje ovih podataka uz obračun prosečne zarade deljenjem isplaćenog novca sa brojem zaposlenih.

http://mfp.gov.rs/pages/issue.php?id=8814

Prosečna zarada može da zavisi od kvalifikacione strukture zaposlenih, odnosa broja zaposlenih na neodređeno vreme, na određeno i po drugom osnovu. Na primer, najniže zarade ima Služba za upravljanje kadrovima zato što ima 37 zaposleni u stalnom radnom odnosu i 183 po drugim osnovama. Malo veća prosečna izračunata plata je Republičkom hidrometeorološkom zavodu koji ima 403 zaposlena u stalnom radnom odnosu i 711 na određeno vreme. Ovde pretpostavljamo da se radi o protivgradnoj zaštiti i sličnim aktivnostima koje se obavljaju sezonski.

Podaci ne sadrže institucije koje nisu zakonski obavezane na maksimalan broj zaposlenih, te lista nije potpuna (nema NBS, ministarstava odbrane i unutrašnjih poslova…).

U podacima su svi troškovi za zaposlene, od šifri 421 do 427, što znači da uključuju isplaćene neto zarade, poreze i doprinose, socijalnu pomoć zaposlenima, putne troškove, bonuse, nagrade…

U tabeli mislim da postoji štamparska greška kod Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike: stoji da je fond zarada 446 miliona dinara, pa kada se podeli sa brojem zaposlenih dolazi se do prosečne zarade od 725 hiljada dinara. Verovatno se radi o 44,6 miliona i prosečnim primanjima od 72,5 hiljade. Ipak, radi se o grešci sa izuzetno visokim ponderom sa velikim uticajem na obračunate proseke.
U tabeli je u ministarstvima i ogranima uprave u njihovom sastavu bilo zaposleno 17.465 lica, što je pri fondu zarada od 1,89 milijardi dinara značilo prosečnu zaradu od 108.326 dinara. Kada isključimo 615 zaposlenih u ministarstvu i u tri uprave, dobijamo 16.850 lica sa fondom zarada od 1,45 milijardi i prosečnom zaradom od 85.806 lica. Prosečna zarada se smanjuje za 20,8%.

Na ukupno izlistanim podacima za 30.816 lica sa fondom zarada od 3.36 milijardi dinara dobija se prosečna zarada od 108.882 dinara. Kada se isključi Ministarsvo rada zapošljavanja i socijalne politike dolazimo do 30.201 zaposlenog sa fondom zarada od 2,9 milijardi dinara i prosečnom zaradom od 96.329 dinara. Jedno decimalno mesto može da napravi ovoliko velike razlike u podacima.

Inače, tabela sadrži 111 ministarstava, uprava, inspektorata i drugih institucija razvrstanih u 6 kategorija:

1. Ministarstva i organi uprave u sastavu: imaju 37 pozicija sa 17.465 zaposlenih, isplaćenim zaradama od 1,89 milijardi
   dinara i prosečnom zaradom od 108.326 dinara;
2. Posebne organizacije; ima ih 14, zapošljavale su 2.197 lica, uz 143,1 miliona zarada i 65.136 prosečnim zaradama;
3. Službe vlade: 18 kancelarija i uprava/službi sa 1.998 zaposlenih, 147 miliona dinara i sa 73.799 dinara prosečnim zaradama.
4. Upravni okruzi: njih 29 sa 290 zaposlenih, zaradama od 21,7 miliona i prosečnom zaradom od 74.773 dinara.
5. Javne agencije: njih 10 sa 784 zaposlena, 121,5 miliona dinara i prosečnom zaradom od 155.035 dinara;
6. Fondovima, PIO, zdravstveni i NSZ, sa 8.082 zaposlena, 1.029 miliona dinara i prosečnom zaradom od 127.396 dinara.

Tabela prikazuje rang institucija prema isplaćenim prosečnim bruto zaradama.

Sledeći prilog odnosiće se na poređenje gradova i opština prema broju zaposlenih u opštinama, u odnosu na broj stanovnika, kao i rang opština prema visini prosečne zarade.